Financement LCR-NPA

La seule source de financement véritablement saine des partis politiques devrait provenir des cotisations des adhérents et des dons des sympathisants. Quand un parti politique, ou son représentant en période électorale, ne rallierait plus suffisamment de gens autour de ses idées, il serait voué à disparaître ou à se réformer. La vie démocratique s’en trouverait davantage renouvelée.

Qu’en est-il des financements des mouvements trotsko-gauchistes, la Ligue Communiste Révolutionnaire et sa nouvelle émanation le NPA?

 

Examinons les chiffres des bilans financiers de la LCR publiés sur le site du CNCCFP [1] et au Journal Officiel.

 

ANNÉE 2007

 

Cotisations adhérents	Contributions des élus	Dons de personnes physiques	Financements publics	Autres recettes [2]	Total
732 218€	0	201 711€	525 707€	832 669€	2 292 305€
31,90%	0,00%	8,80%	22,90%	36,30%	100,00%

 

 

ANNÉE 2008

 

Cotisations adhérents	Contributions des élus	Dons de personnes physiques	Financements publics	Autres recettes [2]	Total
936 809€	4 514	135 300€	894 504€	765 219€	2 736 346€
34,20%	0,20%	4,90%	32,70%	28,00%	100,00%

 

Il faut souligner que le budget de la candidature Besancenot aux présidentielles était de 920 721€. Rappelons que ce ne sont pas des partis politiques qui se présentent aux présidentielles mais des hommes. Toute la difficulté de la traçabilité des fonds réside dans le système suivant : de l'argent est injecté par le parti sur un compte temporaire du candidat (géré par un mandataire), puis les donations de mécènes viennent compléter ces fonds. Si le candidat fait un score suffisant, sa campagne est remboursée par l’état et son parti lui refacture la somme prêtée. La CNCCFP n'a pas le droit de rendre public les comptes d'un candidat. Elle peut seulement publier les différents secteurs de dépenses : tracts, salaires de personnels de campagne… Pour les campagnes à candidatures multiples dans un parti, comme aux européennes, cela fonctionne à peu près de la même façon. Si l'argent vient à manquer, et c'est souvent le cas, les candidats contractent des prêts : « L'emprunt bancaire représente à lui seul plus de la moitié des recettes des candidats.» (extrait du dernier rapport en date de la CNCCFP rendant compte des européennes).

 

En ce qui concerne l'origine des dons, une loi datée de 1995 interdit les financements issus des entreprises. Les dons des personnes physiques sont quant à eux plafonnés à 7 500€ par personne et par an. Et pour les financements publics qui sont des sources importantes de revenu comme on le voit sur les deux premiers tableaux, ils sont répartis selon le nombre de voix obtenues par le candidat du parti aux dernières élections à valeur d'1,70 € par voix [3]. Voilà donc la raison qui pousse les partis à présenter le plus de candidats possibles.

 

La LCR et le NPA ne communiquent pas sur leur bilan financier. Il semble que ces informations ne soient divulgués qu'au bureau directeur. Néanmoins on peut trouver quelques informations sur Internet comme par exemple le bilan d'ensemble de 2008 montrant 1 098 816 € de patrimoine immobilier, lequel pourrait bien servir d'hypothèque pour des emprunts. Mais on peut cependant s'interroger. En effet, en 2008, la LCR recevait 936 809 euros de cotisations de ses adhérents. Cette année, le NPA fait une campagne via son site Internet qui a pour objectif avoué de recueillir 400 000 euros. La raison de cette baisse significative des cotisations est que la LCR pratiquait un montant d'adhésion entre 5 et 10% du revenu net du militant, alors que le NPA ne prélève plus qu 'au maximum 3% du revenu net [4]. L'idée de ce changement émane d'Olivier Besancenot, qui voyait dans la baisse du montant des cotisations la seule solution pour augmenter le nombre d'adhésion [5]. Ce pari semble bien avoir échoué. Lors de l'assemblée générale de 2009 du NPA, des orateurs du NPA ont félicité Besancenot pour avoir rempli son objectif qui était de 10 000 adhérents (9 123 adhésions annoncées). Mais d'autres cadres du NPA ont annoncé que les chiffres avaient été exagérés et que le NPA comptait au maximum 6 000 adhérents [6].

 

Que peut-on en conclure ? Après l'examen de leur comptabilité, le NPA paraît financer ses campagnes grâce à une gestion globalement saine et à un recours épisodique à l'emprunt. Contrairement à d'autres partis, il ne récolte pas des millions en subventions publiques. A titre d'exemple l'UMP, véritable machine de guerre électorale, a récolté 34 millions d'euros de financement public en 2008. Le NPA, à travers ses finances, nous semble très proche de ce que pourrait être un éventuel parti E&R avec plus de militants et la rigueur nécessaire dans la gestion des cotisations. Donc, sur le plan des finances le NPA est plutôt un bon élève dans le paysage politique français. Seule zone d'ombre, la case « Autres recettes » dont le montant est inexplicablement élevé. Il est difficile d’imaginer qu'E&R puisse engranger 750 000€ de recettes en organisant de simples événements. On peut donc se demander si « les autres recettes » de la LCR ne comprennent pas aussi des dons d'argents provenant d'autres partis via la classique magouille dite du micro-parti [7] ?

 

Les réactions de certains cadres de la LCR font supposer que le gentil facteur commence à être esseulé au sein de son parti. L'heure des comptes semble avoir sonné pour lui. La stratégie adoptée pour augmenter le nombre de militants n'a pas atteint son but et cet échec a mis le NPA dans une situation financière délicate car la baisse du montant des adhésions n’a pas eu la contrepartie espérée de l’augmentation du nombre d’adhérents. Si les cadres ont osé brisé le silence, c'est qu'ils ne suivent plus vraiment leur chef. Une erreur de stratégie financière qui pourrait bien coûter sa place de leader au facteur de Neuilly.

 

Notes :

1- CNCCFP : commission nationale des comptes de campagne et des financements publics.

2- Par autres recettes, on entend : contributions reçues d'autres formations politiques, produits des manifestations et colloques, produits d'exploitation, produits financiers, refacturations de prestations aux candidats.

3- Seulement si le parti obtient au moins 1% sur 50 circonscriptions par souci de représentativité suffisante.

4- Démontrant par là, que même l'extrême gauche est touchée par une certaine baisse de l'engagement militant.

5- Tarifs d'adhésion au NPA en 2010 :

 

Revenu net par mois	Montant mensuel	% du revenu	Montant annuel
Moins de 1000€	De 2 à 5€	0,50%	De 24 à 60€
1000-1500€	De 5 à 15€	1,00%	De 60 à 80€
1500-2000€	De 15 à 25€	1,25%	De 180 à 300€
2000-2500€	De 25 à 40€	1,60%	De 300 à 480€
2500-3000€	De 40 à 70€	2,30%	De 480 à 840€
Plus de 3000€	90 et plus	3,00%	1080 à....

La colonne « Montant annuel » a été ajoutée par nos soins, le NPA laissant ses adhérents faire le calcul, sans doute pour ne pas les effrayer.

6- Plusieurs sources officielles attestent de cette sur-estimation du nombre de militantes. Par exemple sur le site du journal Marianne http://www.marianne2.fr/Besancenot-combien-de-divisions_a....

7- Magouille permettant de contourner le plafond de 7 500€ pour les dons individuels via la création des structures factices (dit micro-parti) servant juste à transférer des fonds d'un parti à un autre.

 

E&R Midi-Pyrénées sur un travail original de Papafilou.